2月28日,全國首單海洋碳匯(藍(lán)碳)拍賣在浙江寧波落槌。近兩年,全國已有數(shù)筆海洋碳匯交易成功。海洋碳匯基數(shù)龐大,碳匯交易潛力巨大,但應(yīng)看到,目前海洋碳匯交易市場的構(gòu)建仍需向縱深推進(jìn)。
我國海洋生態(tài)系統(tǒng)多樣、海洋生物資源豐富,是世界上少數(shù)幾個(gè)同時(shí)擁有海草床、紅樹林、鹽沼等典型海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的國家之一。海洋碳匯可利用空間遠(yuǎn)超森林、草地、耕地等陸地碳匯空間。
那么,如何讓“藍(lán)碳有價(jià)”?近年來我國對(duì)海洋碳匯開發(fā)采取了一系列行動(dòng)。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》等文件對(duì)發(fā)展海洋碳匯作出部署。發(fā)起“21世紀(jì)海上絲綢之路‘藍(lán)碳計(jì)劃’倡議”,圍繞核算與方法學(xué)、碳匯交易項(xiàng)目建設(shè)、交易服務(wù)平臺(tái)設(shè)立、質(zhì)押抵押、碳儲(chǔ)量基礎(chǔ)調(diào)查等方面,在廣東深圳、海南海口、福建廈門、山東威海等沿海城市進(jìn)行了試點(diǎn)探索。自然資源部批準(zhǔn)發(fā)布的《海洋碳匯核算方法》也于今年正式實(shí)施。這些工作為開發(fā)海洋碳匯奠定了重要基礎(chǔ)。
當(dāng)前,海洋碳匯交易市場的發(fā)展,一方面面臨著實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)帶來的時(shí)代機(jī)遇,另一方面仍需直面碳匯價(jià)格呈現(xiàn)非市場化特點(diǎn)、成熟公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)尚未完全確立、海洋碳匯產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不明晰等挑戰(zhàn)。
構(gòu)建海洋碳匯交易市場需市場、政策、技術(shù)“三位一體”縱深推進(jìn)。首先在海洋碳匯交易市場體系建設(shè)中,應(yīng)與現(xiàn)有碳交易市場保持一致,并不斷探索海洋碳匯交易市場的模式。其次,從政策層面來看,除了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),應(yīng)鼓勵(lì)控排企業(yè)等社會(huì)資本參與海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)等行動(dòng),以此抵消部分減排量,既為超排企業(yè)提供履約路徑,也為海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目提供資金。最后是加強(qiáng)海洋碳匯的基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略研究,實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究和技術(shù)的突破??梢哉J(rèn)為,科技創(chuàng)新幾乎是海洋碳匯交易市場破解發(fā)展難點(diǎn)的“通用解”。